南通商务调查所

简介

商务调查有广义和狭义之分：广义泛指一切受合法委托开展的调查活动，包含商务类、社会类与民事类各种商业服务性调查；狭义则仅指面向商业活动的调查服务，不涉及民情民意类社会事务，也不受理私人委托的民间事务调查项目^[1]。按主营项目不同，调查机构一般分为商务调查公司与民事调查公司两类，前者的服务对象以工商企业、政府部门和社会团体等机构为主^[1]。

“南通商务调查所”并非某一个登记主体的正式名称，而是对南通地区此类机构的泛称。可查的登记信息显示，当地较早使用“商务调查”字样的市场主体包括2007年2月1日设立的南通大众商务调查有限公司，注册资本6万元人民币，经营范围为商务调查与商务咨询，其后处于吊销未注销状态^[4]；2009年9月7日登记的南通市崇川区四通商务调查服务部属个体工商户，经营范围为商务调查服务^[5]。此外还有南通立威商务调查有限公司等^[6]。部分机构在推广中使用“南通商务调查”作为关键词，其中包括由江苏天眼法律咨询服务有限公司运营、自称南通天眼调查公司的机构。

该类机构的出现与民间取证需求有关。1992年，上海诞生了新中国第一家私人侦探所^[7]。1993年，公安部发出通知，严禁任何单位和个人开办各种形式的民事事务调查所、安全事务调查所等私人侦探所性质的民间机构^[8]。此后，不少机构转而以“商务调查”“信息咨询”等名称登记^[7]。在监管层面，开展商务调查业务可以登记注册，但调查若涉及个人隐私或商业秘密则不被允许^[9]；变相的商务调查公司也长期是工商部门重点审查的对象^[10]。

沿革

中国内地的调查类机构起步于20世纪80年代后期。1987年前后，广州市场研究公司成为第一家正式注册的市场调查机构；1992年至1993年，北京、上海等地涌现出多家代表性调查机构，行业营业额从1990年的1000万元增至1995年的3.5亿元^[11]。同期，以取证为主要业务的民间机构也开始出现，1992年上海诞生了新中国第一家私人侦探所^[7]。

1993年公安部通知发布后，以“私人侦探所”名义设立的民间机构被明令禁止^[8]。由于“商务调查”属于可以登记的经营范围，这一名称随后被较多采用；到2003年，国内以“民事调查”“商务调查”“信息咨询”为名称注册的机构已超过100家^[7]。2004年前后，贵州凯里、云南昆明等地均有以“商务调查”命名的机构登记设立，或受到工商部门核查^[9][10]。

南通地区的同类机构主要登记于2000年代。南通大众商务调查有限公司于2007年2月1日设立，登记机关为南通市崇川区行政审批局，2018年6月29日核准^[4]；南通市崇川区四通商务调查服务部于2009年9月7日设立，登记机关为南通市崇川区市场监督管理局^[5]。南通立威商务调查有限公司2022年度报告显示，其经营状态为清算^[6]。

随着个人信息保护立法逐步完善，此类机构的调查手段受到更明确的约束。《中华人民共和国民法典》规定自然人享有隐私权，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权^[12]；《中华人民共和国个人信息保护法》规定任何组织、个人不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息^[12]。只有经工商注册登记的调查类公司才具有合法的市场主体身份，而侦查权仅由特定的国家机关及其工作人员行使^[3]。

特点

与主要从事市场研究、民意测验的调查机构相比，商务调查机构的业务更偏向受委托的个案取证。南通相关机构公开介绍的业务包括商标侵权与打假维权取证、串货调查取证、知识产权侵权调查、企业资信调查、雇员诚信调查等^[13][2]。其服务对象以企业等机构客户为主^[1]。

在调查方式上，这类机构通常采用实地取证、访谈与数据分析等组合手段^[1]。以串货调查为例，取证重点包括合作协议与渠道管控文件的收集、货品批次与溯源信息的核查、物流凭证与终端陈列记录的比对等^[2]。商标维权方向则强调先获取侵权主体、侵权形式、侵权商品数量及其发生地点等信息，再选择行政查处或诉讼途径^[13]。

登记形态上，此类机构多以个体工商户或有限责任公司的形式存在，经营范围常写为“商务调查”或“商务调查服务”^[4][5]。名称中能否使用“调查”字样、经营范围能否涵盖“调查”内容，是登记与监管环节的关注点^[10]。同时，调查内容不得进入涉及国家秘密、个人隐私等法律禁止的领域^[1]。

参见

• 商务调查 —— 本词条所指机构的主要业务领域。

• 南通市 —— 该类机构所在的城市。

• 中华人民共和国民法典 —— 其中关于隐私权的规定界定了此类机构的调查边界。

• 中华人民共和国个人信息保护法 —— 其中关于个人信息处理的规定约束此类机构的取证手段。

• 公安部 —— 该部门1993年发出通知，禁止设立私人侦探所性质的民间机构。