民族预科

定义

教育部《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法（试行）》（教民〔2005〕5号）对民族预科班给出的界定是：面向当年报名参加普通高等学校招生全国统一考试的少数民族考生，录取时适当降低分数、择优选拔，入学后先接受本、专科（高职）层次的预备性教育^[3]。该办法把直接实施本、专科（高职）学历教育的同类招生形式称为民族班，二者常被并称^[3]。

从办学层次看，民族预科是高等教育内部的特殊教育层次，也被表述为少数民族学生进入高等学校本科学习之前的预备阶段^[1]。在现行高校招生中，预科主要体现为民族预科班^[5]。承担预科教育的学校一般设立院（系）级机构专门负责预科教学与管理，部分高校设有独立的预科教育学院^[1][3]。

背景

民族预科与民族班同属国家加快培养少数民族地区人才的特殊政策措施，被视为高等学校应承担的责任与义务，其意义在于促进民族地区的稳定与可持续发展，增强民族团结^[6]。就功能而言，它借助普通高等学校在教学、师资和办学设备方面的条件定向招收少数民族学生，为民族地区培养高级人才^[2]。

招生环节上，民族预科班的招生计划属于国家指令性定向就业招生计划，重点面向边远农村、高寒地区、山区、牧区的少数民族考生，也可适量招收散杂居的少数民族考生，招生工作遵循公平、公正、公开的原则^[3]。国家民族事务委员会与中华人民共和国教育部、财政部等部门曾就民族学院预科的经费问题发布规范性文件^[7]。

内容

预科的学习年限通常为1年，不少高校规定基本学制1年、最长学习年限2年^[8][9]；上海外国语大学的预科班则分为一年制和两年制两种^[10]。上海师范大学的预科班学制为一年，培养总学分为55，其中必修课程43学分，选修课程不少于12学分^[11]。

以宁波大学为例，预科培养方案由高校按照国家教育行政部门的要求制定，课程以强化文化基础知识和基本技能为主，必修课程通常包括民族理论与民族政策等^[9]。教学上普遍采用因材施教、分层教学的方式，对不同基础的学生作分类安排^[10]。

预科学习结束后，学生须通过结业考核才能转入本科阶段；未达到培养考核标准的学生，可视情况有条件地申请补考，或者延期一年继续预科学习，直至作退学处理^[4]。转入本科后的专业范围由高校结合自身学科与专业特色设定，确定专业时综合考虑学生在预科阶段的思想政治表现和学业水平，参考培养考核结果，并考虑其个人意愿与特长^[4]。

影响与争议

2005年6月3日，教育部印发《普通高等学校少数民族预科班、民族班管理办法（试行）》，对预科班与民族班的办学机构、招生录取、学制与教学管理、收费、教师与管理人员、办学条件以及教育教学评估等作出系统规定^[6][3]。2010年出台的《普通高等学校少数民族预科班、高层次骨干人才硕士研究生基础强化班管理办法》（教民〔2010〕11号）继续就预科班管理作出规定^[12]。

2020年，教育部等五部门印发《关于办好新时代高校民族预科教育的意见》（教民〔2020〕4号），将预科定位为我国高等教育的重要组成部分，要求根据民族地区教育发展实际科学确定招生规模，把支持重心放在教育基础较弱的西部民族地区^[4]。该意见还提出整合民族班与预科班两类招生计划，在三年左右时间内逐步停止专科层次的预科招生^[4]。

2005年的管理办法曾规定民族预科教育实行集中和规模化办学、统一管理^[3]，2020年的意见则要求总结推广中央高校自主培养的经验，分类指导地方高校逐步实现自主培养^[4]。该意见同时要求高校健全学业预警与帮扶制度，逐步提高预科培养标准，并加强对预科阶段与本科阶段培养的统筹^[4]。

参见

• 民族班 —— 与民族预科班并列的招生办学形式，学生被录取后直接进入本、专科（高职）阶段学习。

• 预科 —— 大学正式教学班之外的预备教育，民族预科是其在高校招生中的主要形式。

• 普通高等学校招生全国统一考试 —— 民族预科班招生录取所依据的考试。

• 中华人民共和国教育部 —— 主管民族预科班、民族班教育工作的国务院教育行政部门。

• 国家民族事务委员会 —— 参与少数民族人才培养政策制定与管理的部门。