岗位等级

定义

岗位等级是组织对内部工作岗位按其责任大小、工作难易程度、所需技能与资格条件等综合因素进行的分类和排序。它为每个岗位确定一个相对层级，使岗位之间在组织内的位置可以比较，是岗位管理的基础环节。

中国的事业单位实行通用的岗位类别和等级制度。按岗位性质、职责任务和任职条件，管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位被分别划分通用等级：管理岗位分为10个等级，专业技术岗位分为13个等级，工勤技能岗位中的技术工岗位分为5个等级，普通工岗位不分等级^[1]。

在企业语境中，岗位等级通常按管理类、技术类和技能类3类分别设置并发布工资价位数据。管理类岗位等级指员工在本企业岗位序列中的层级位置，技术类岗位等级对应专业技术职称等级，技能类岗位等级则按国家职业技能标准或行业企业评价规范设置^[2]。

原理

岗位等级的确定依托岗位分析与岗位评价。常见做法是岗位归级法，即先确定等级结构，再依据工作内容把各个岗位归入相应等级。确定等级标准是关键环节，各等级标准需要反映不同工作在技能、责任等方面的水平差异；评定时应把岗位作为整体看待，而不是拆成若干要素分别打分。

在纵向分级之前通常先做横向分类。一种思路是先把工作性质相近的岗位归为职种或序列，再对各序列岗位作自下而上的职级划分；也可以借助岗位价值评估工具自上而下排出全组织的职级体系，最后形成分类分级的岗位职级表^[3]。职级划分的多少、任职资格条件的繁简，均需结合组织自身实际情况确定^[3]。

等级结构确定之后，各等级通常对应不同的工资标准。事业单位实行岗位绩效工资制度，岗位工资主要体现所聘岗位的职责和要求，不同等级的岗位对应不同的工资标准^[4]。企业中也常见按岗位等级设置工资系数与薪档的做法^[5]。

发展历程

2006 年 7 月 4 日，人事部印发《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70 号)，明确国家确定事业单位通用的岗位类别和等级，并对岗位实行总量、结构比例和最高等级控制^[6]。该办法规定事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位3种类别，为岗位等级的统一设置提供了依据^[7]。

此后，各类事业单位陆续制定本单位的岗位设置与聘用实施意见，把国家确定的通用等级落到具体岗位。以高校为例，湖南师范大学的管理岗位对应三至十级职员岗位，吉林大学的管理岗位分为二至十级职员岗位，等级跨度依单位规格和管理权限确定^[8][9]。

企业一侧的等级体系建设同步推进。中国建设银行建立起以员工岗位职务等级为核心的内部等级体系，将岗位职务划分为管理、经办和专业技术3个序列，划分12个职务等级并设置56个工资级别，同时淡化行政级别色彩^[10]。医院等专业机构也发展了分职系、分层级的岗位管理体系，如四川大学华西医院自2005年起建立新型人力资源管理体系，至2015年医、护、技、管、科研等职系均细化到12级^[11]。

2020 年 12 月，山东省人力资源和社会保障厅在发布技能岗位和岗位等级工资价位时，把岗位等级分为管理类、技术类和技能类3类，对各类岗位等级分别发布工资价位数据^[2]。

应用

岗位等级最直接的用途是与薪酬挂钩。事业单位工作人员的岗位工资按所聘岗位的等级执行，例如专业技术人员聘在正高级岗位的执行四级岗位工资标准，聘在中级岗位的执行十级岗位工资标准，聘在员级岗位的执行十三级岗位工资标准^[4]。企业则以岗位等级为基础构建薪酬体系，岗位工资由岗位工资基数、岗位工资系数等因素确定，同一等级内再划分若干薪档^[5]。

岗位等级也用于人员配置与晋升管理。事业单位的岗位聘用一般遵循公布岗位、个人申报、资格审查、组织考核、决定聘用等程序，学校与受聘人员签订岗位聘用合同并实行合约管理^[9]。部分单位对管理岗位人员的学历提出要求，例如六级以上职员岗位一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位一般应具有大学本科以上文化程度^[12]。

在劳动力市场监测中，岗位等级也被用作统计口径。人力资源社会保障部门发布的市场工资指导价位中，管理类、技术类、技能类岗位等级被分别列示，工资价位采取10%、25%、50%、75%、90%等5个分位值发布，以体现劳动力市场价格水平^[13]。

局限

岗位等级的划分标准依赖岗位分析与评价，而等级结构、任职资格条件的繁简本身没有固定答案，需要结合组织实际情况确定，因此不同组织之间的等级难以直接比较^[3]。岗位名称相同的岗位在不同组织中所处的等级也可能不同，等级序列的通用性有限。

岗位等级还受到总量和结构比例的限制。国家对事业单位岗位实行总量、结构比例和最高等级控制，管理岗位的最高等级和结构比例依据单位规格、规模、隶属关系确定，专业技术岗位各等级之间也需按核定比例设置^[1]。职数受限时，即使人员具备相应能力，也未必能够晋升到更高等级。

此外，岗位等级反映的是岗位本身在组织中的相对位置，与在岗人员的具体能力并不完全对应。任职资格体系是员工申报岗位晋升、岗位轮换的条件，需要通过相应等级认证才能取得任职资格，等级与实际能力的匹配依赖评价制度的设计质量^[3]。

参见

• 事业单位 —— 岗位等级制度在中国事业单位中由通用岗位类别与等级规则统一规范

• 岗位分析 —— 岗位等级划分的前提工作，用于明确岗位的职责任务与任职条件

• 岗位工资 —— 按所聘岗位等级执行的工资部分，是岗位等级最常见的应用形式

• 任职资格 —— 与岗位等级配套的能力等级划分，是晋升和轮岗的条件之一

• 岗位绩效工资制度 —— 事业单位实行的工资制度，岗位工资与薪级工资构成其基本工资